JEE
JURIDISCH ADMINISTRATIEF RECHT
De vergunning of
ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
a. indien ter verkrijging
daarvan onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;
b. indien op grond van
een verandering van de omstandigheden of inzichten
opgetreden na het verlenen van
de vergunning of ontheffing, moet worden
aangenomen dat intrekking of
wijziging wordt gevorderd door het belang of
de belangen ter bescherming
waarvan de vergunning of ontheffing is vereist;
c. indien de aan de
vergunning of ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen
niet zijn of worden nagekomen;
d. indien van de
vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een
daarin gestelde termijn dan
wel, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen
een redelijke termijn;
e. indien de houder of
rechtverkrijgende dit verzoekt;
f. in
het belang van de openbare
orde, veiligheid of zedelijkheid.
Toelichting
De in het eerste lid genoemde intrekkings- en wijzigingsgronden hebben een facultatief karakter (‘kan’).
Het hangt van de omstandigheden af of tot intrekking of wijziging wordt overgegaan. Zo zal niet iedere niet-nakoming van vergunningvoorschriften nopen tot toepassing van de administratieve sanctie van intrekking van de vergunning. Met name het rechtzekerheids- en het vertrouwensbeginsel beperken nogal eens de bevoegdheid tot wijziging en intrekking.
Indien het bestuursorgaan overweegt om de vergunning of ontheffing in te trekken of te wijzigen, dient het de belanghebbenden in de gelegenheid te stellen hun bedenkingen in te dienen als wordt voldaan aan artikel 4:8 Awb.
Ook indien er niet exact sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 4:8 Awb doet het bestuursorgaan gelet op een zorgvuldige besluitvorming er goed aan de vergunninghouder te horen voordat tot intrekking of wijziging van de vergunning wordt overgegaan. Ingeval van een wijziging of intrekking die het gevolg is van een algemene beleidsbeslissing van het bestuursorgaan, is het echter vaak niet doenlijk om alle betrokkenen te horen. Wel is het dan gewenst om met vertegenwoordigers van belanghebbenden te overleggen.